【www.twxqccs.com武汉纯水设备】老城区海绵城市建设应基于问题导向，从全流域系统的角度，统筹源头-过程-系统的项目体系。为推进海绵城市专项规划落地，优化具体项目设计，保障海绵城市建设的整体实施效果，编制海绵城市系统化方案十分必要。以某城市老城区的海绵城市建设系统化方案编制为例，阐述系统化方案的编制目的、编制的技术思路，并对现状本底分析、水环境改善方案编制、水安全提升方案编制及工程体系系统融合等方面对系统化方案的要点进行探讨。

在城市新老城区进行海绵城市建设，应采取不同的建设模式。在老城区以问题为导向，系统开展海绵城市建设，是贯彻第十九次人民代表大会报告关于推进生态文明建设的重要体现，是完善城市基础设施功能、改善人居环境、让老百姓有获得感和满足感的重要举措。武汉工业纯水处理设备如何在老城区提出海绵城市建设系统化的方案，保障海绵城市建设的整体实施效果，是各地推进海绵城市建设过程中需要正视的问题。本文结合笔者在海绵城市试点城市系统化方案编制实践，重点对老城区的海绵城市系统化方案编制的一些问题进行探讨。

一、老城区海绵城市建设系统化方案编制目的

1.1 老城区面临的问题

因建设开发年代较早，大部分老城区排水系统多为雨污合流，部分城中村区域无成型雨污水系统，多为污水直排。管网系统缺乏维护，管道混接、堵塞、破裂、渗漏等情况严重。城市内河因点源污染、面源污染和内源污染多重影响，水体水质恶化，严重影响群众日常生活。

老城区排水防涝系统不健全，内涝积水问题频发。具体表现为外部上游客水入侵，下游出口顶托；内部存在下垫面硬化，洼地大量被填埋，管网、内河排水能力不足，竖向不合理，存在低洼点。内外原因叠加，相互影响，内涝问题日益凸显。

为解决老城区存在的水方面问题，各城市不同建设主体从自身管理角度出发，实施如源头海绵改造、截污调蓄、管网改造、污水提标扩容、水系综合整治等工程，以期解决问题。但根据笔者对全国多个海绵城市试点建设项目的调查分析，由于各建设主体将拟实施工程独立看待，未考虑到其相互交织、互相制约的关系，容易产生碎片化的问题。同时，各工程的实施未能从全流域系统的角度，分析各项工程在系统中的定量作用，统筹源头-过程-系统的项目体系，整体工程方案的匹配性和有效性不足，实施效果产生偏差。

1.2 系统方案编制目的

基于问题导向，老城区海绵城市建设需要在顶层设计层面，编制系统化建设方案，通过统筹考虑全流域内的各类建设项目，构建从源头到末端的综合体系，来系统解决具体问题，实现建设目标。

（1）确保实施效果，解决具体问题。海绵城市建设是一项系统工程，需要从全流域角度对老城区本底情况进行深入调查，量化分析水环境、水安全问题成因，针对老城区建设的现实问题，制定解决方案。根据要实现的海绵城市建设目标，梳理“源头削减-过程控制-系统治理”全过程的工程体系，并进行多工程优化统筹，综合考虑经济性、落地性和实施难度，做到工程整体效果优异。

（2）推进专项规划落地，优化具体项目设计。各城市大多已编制海绵城市专项规划，对老城区提出以问题为导向进行海绵城市建设的思路。专项规划更多的是关注海绵城市建设的宏观思路和目标，对系统有较全面的分析，但缺乏定量的分析，对项目的落地实施的指导性不足。合肥纯水处理设备同时，对于具体项目的实施而言，仅考虑自身项目的具体设计，未能从整个全流域系统考虑本项目在系统中作用，关联性不足。编制系统化方案将沟通海绵城市规划与具体项目设计，提升规划的落地实施性，并对系统内具体项目的关联性进行分析。从而，明确项目效果的责任边界，统筹项目关系，优化项目实施规模，指导具体项目的设计。举例而言，某调蓄池工程规模的确定，系统考虑了上游区域源头径流削减后的设计规模要比仅从末端截污方面考虑，所计算得出的设计规模要更优化精简。

二、系统化方案编制思路

2.1 系统统筹要求

老城区系统化方案应结合老城区特点，以切实解决老城区问题为导向，要注重各系统的统筹。

首先，要注重各项目关系的系统统筹。针对水环境提升、水安全提升等不同的系统，对源头、过程和系统的工程体系进行整体的谋划，需要保证整个系统是在整体效果优的目标前提下，去实现每个项目的单体目标。

其次，要注重各项目边界的系统统筹。水环境提升、水安全提升等不同的系统对各项目都提出不同建设要求。系统化方案要对每个项目所承担的责任边界，以及在大系统中的建设要求提出明确的指引。

最后，要注重单一系统内部项目的系统统筹。系统化方案要将单一系统内部的工程体系梳理清楚。例如，多数城市在老城区污水系统改造中，将河道沿河排口的雨污水按照一定的截流倍数接入下游污水处理厂。在项目实施过程中，应充分考虑这部分水量的增加对现有的污水干线、污水处理厂规模的影响，从而优化整体的污水系统。

2.2 编制技术思路

在明确老城区海绵城市建设系统化方案编制的系统统筹要求后，为实现对建设项目的系统谋划以及对项目落地的明确指引，提出系统化方案编制的技术思路。

（1）根据老城区实际问题，并对应区域考核目标，提出综合系统的指标体系，合理制定分期建设目标。

（2）通过对老城区的自然本底、降雨径流关系、地块改造条件、排水体制、管网情况、河道排口以及河道水质等现状进行深度调研，综合运用详细踏勘、数据动态监测、资料梳理整合的基础上，识别区域重点需要解决的问题，并对问题成因进行定量分析。

（3）提出工程落地和项目实施完成后的保障措施，系统推进老城区海绵城市建设。

（4）结合自然地形、河流水系、雨水管网等对试点区进行排水分区划分。以排水分区为单位，制定海绵城市建设的方案。首先提出区域总体保护方案，包括蓝绿线、低洼地等保护要求。继而以老城区问题为导向，结合问题成因制定各分区“源头减排—过程控制—系统治理”综合工程体系，从控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等方面制定水环境改善方案，从源头减排、排水管渠、排涝除险等方面制定水安全提升方案。

海绵城市并非单纯地改变城市的排水模式，其目的是通过源头削减、过程控制、系统治理的手段构建可持续健康的水循环系统。武汉实验室纯水处理设备在老城区开展海绵城市建设，为系统解决城市水体水质恶化、洪涝频发等问题提供了新的思路。

编制海绵城市建设的系统化方案，在深入调研各工程项目的实施条件基础上，以实现目标和解决问题为导向，综合应用多种技术手段，提出适合老城区特点，解决问题的灰色、绿色统筹的工程体系，确保项目目标效果的互补性、完整性，是推进海绵城市的系统化建设的基础。

在下一步海绵城市系统化建设工程实施中，应明晰海绵城市各建设主体的目标与责任，加强规划、建设、水利、园林等多部门合作和配合。建设单位应细化近、远期建设方案，明确建设时序，以确保海绵建设工程体系的可操作性，工程有序有效落地。